Военнослужащими запаса считаются такие, кто уволен по достижении предельного возраста пребывания на службе или в результате организационно-штатных мероприятий. По закону «О статусе военнослужащих», увольнение их должно происходить одновременно с предоставлением постоянного жилья. Многие военнослужащие после увольнения продолжают проживать в служебных квартирах ввиду отсутствия жилья для их обеспечения. Такие семьи остаются в очереди. Основанием для снятия с квартирного учёта и освобождения служебного жилья может быть только получение жилья военнослужащим запаса.
С 1 января 2014 года, по решению Министерства обороны Российской Федерации, уволенным военнослужащим будет производиться единовременная денежная выплата на приобретение квартиры или дома самостоятельно – вместо обеспечения права на получение жилья военнослужащими запаса.