Военнослужащие задаются вопросом: "Какая из форм жилищного обеспечения выгоднее?".
Наиболее соответствующей реальной стоимости жилья является жилищная субсидия. Она и раньше привлекала внимание военнослужащих. В 2021-2022 годах произошел значительный рост цен на жилье, из-за чего военная ипотека значительно «просела» в покупательской способности.
Можно ли участнику НИС изменить форму обеспечения на жилищную субсидию? Да, можно, но не каждому.
Решается такой вопрос только путем подачи иска в суд, поскольку нормами 117-ФЗ добровольное исключение из реестра участников не предусмотрено. По общему правилу отказаться от НИС могут участники добровольных категорий, подававшие рапорт о включении в реестр. В основном это касается военнослужащих рядового и сержантского состава, поступившие на военную службу по контракту до 1 января 2020 года. Также это прапорщики, мичманы и офицеры, заключившие первый контракт до 1 января 2005 года, а также ряд других категорий офицерского состава (полный перечень добровольных категорий здесь).
До недавнего времени было еще одно условие для выхода из НИС: участник не покупал жилье за счет накоплений или не снимал их.
В конце 2021 года в Московском гарнизонном военном суде было рассмотрено дело об исключении из НИС участника добровольной категории, который купил жилье, а затем вернул ФГКУ "Росвоенипотека" все выплаченные государством средства. Суд особо отметил, что право выйти из НИС нельзя ограничивать, так как все средства на жилищное обеспечение он вернул государству. Судебная коллегия 2-го Западного окружного суда поддержала решение суда первой инстанции и оставила его без изменения.
В 2023 году такой подход не устоял и практика начала складываться отрицательная.
О возможности получения квартиры или жилищной субсидии тем, кто задумается о выходе из НИС
Значительное число военнослужащих сняли накопления и использовали их не на приобретение жилья, а на иные цели. Закон предусматривает данную возможность.
Такие участники потенциально могут вернуть деньги на именной счет и выйти из НИС, претендуя впоследствии на обеспечение жильем в виде квартиры или жилищной субсидии.
Как минимум одно исковое заявление уже удовлетворено судом.
Ограничения и нюансы
Ожидание выплаты субсидии в общем случае может составлять 5-6 лет. Исключение составляют льготники: многодетные, увольняемые в связи с признание негодными к военной службы и др.
Также напомним, что есть важное условие для признания нуждающимся и выплаты впоследствии жилищной субсидии – это наличие 20-ти лет общей продолжительности военной службы (в календарном исчислении, служба по призыву учитывается).
Исходя из озвученных условий НИС и жилищная субсидия - это как синица в руках и журавль в небе. Хоть и субсидия зависит от многих условий, но ее размер намного превышает бюджет участника НИС.
Например.
Участник НИС, состоящий в системе с 2005 года мог накопить к 1 января 2023 года около 6 250 000 рублей.
Военнослужащий с супругой и одним ребенком, при условии, что календарная военная выслуга составляет 20 лет, получал в 2023 году 11 380 520 рублей жилищной субсидии.
По своей сути НИС является хорошей задумкой. Рассчитывалась она семью из 3-х человек, то есть на то, что к 20 годам выслуги военнослужащий накопит на квартиру площадью 54 квадратных метра (такая же площадь участвует в расчете субсидии на семью из трех человек). Однако, недостаточное ежегодное индексирование накоплений и недофинансирование НИС привели к ситуации, которую мы сейчас наблюдаем. Жилищная субсидия завязана на определяемую каждые полгода среднерыночную стоимость квадратного метра жилья по России. Поэтому размер субсидии идет в ногу с рынком, в отличие от НИС.
Цифры говорят сами за себя, но решать, конечно же, вам.